北青报:对假劣疫苗加大惩处力度是当务之急

中信2注册 2019年04月22日 08:15:16 阅读:160 评论:0

原标题:对假劣疫苗加大惩处力度是当务之急��。

  疫苗管理法草案20日提请十三届全国人大常委会二次审议����。有的常委会组成人员�� 、部门�� 、地方和公众提出�����,应加大对违法行为的惩处力度�����,提高违法成本����。为加大违法成本�����,草案二审稿提高罚款额度�����,规定生产销售假劣疫苗最高可罚3000万元人民币����。

  去年到今年���,有关疫苗的立法受到社会高度关注�����。其中���,相关法律草案不断修改的特点之一���,是对假劣疫苗的罚款额度不断提高�����。根据现行《药品管理法》规定���,生产����、销售劣药的���,罚款标准是“一倍以上三倍以下”�����。过去对假劣疫苗的罚款额度就是参考这一规定�����。

  去年正在修订的药品管理法草案中有“疫苗条款”������,该草案把生产������、销售劣药的罚款标准提高到“五倍以上十五倍以下”������。很多人认为������,对假劣疫苗罚款也应参考这一标准������,相比原标准������,这一罚款额度提高了5倍������,获得舆论肯定������。现在������,疫苗管理法单独立法������,最高处罚货值金额的30倍������,体现了加大对违法行为惩处力度的立法宗旨������。

  相比现行处罚标准� ��,对于假劣疫苗的罚款� ��,疫苗管理法草案的罚款额度上限提高了10倍���。而且� ��,该草案二审稿中规定� ��,假劣疫苗货值金额五十万元以上不足一百万元的� ��,并处500万元以上3000万元以下的罚款���。

  假劣疫苗罚款额度的“步步高”������,既体现出疫苗不同于一般药品的立法思路――对疫苗的管理比药品更严格������,也体现出立法者高度重视各方意见――包括人大常委会组成人员 �����、地方和公众均提出加大对违法行为的惩处力度�����。总的来说������,体现了立法“步步严”�����。

  立法“步步严”是一种进步��。这不仅说明立法者对假劣疫苗的社会危害认识更加深刻�������,也折射出这部法律的立法博弈不是很激烈�������,相反形成了一种共识――对假劣疫苗加大处罚力度��。虽然尚不清楚后续法律草案如何变化�������,但目前呈现的“步步严”令人欣喜��。

  无论是生产����、销售假劣疫苗�����,还是其他假劣商品�����,生产者与销售者无不是为了私利����。打假治劣的最有效的办法是提高违法成本�����,让生产者与销售者不敢想����、不敢做����。疫苗管理法草案对假劣疫苗罚款额度“步步高”�����,充分体现了这一立法思路����。

  有关方面对长春长生疫苗事件开出的罚单�������,已经折射出从重处罚的思路――罚款91亿元是顶格处罚罚单�������,获得了舆论肯定���。但由于现行法律存在局限性�������,还不是最理想的罚款额度���。一旦疫苗管理法草案正式获得通过�������,对类似案件的罚款额很可能再创纪录���。

  罚款只是处罚手段之一���,除此之外还有惩罚性赔偿等处罚� ���。根据此前公布的疫苗管理法草案规定���,疫苗上市许可持有人明知疫苗存在质量问题仍然销售���,造成受种者死亡或者健康严重损害的���,受种者有权请求相应的惩罚性赔偿� ���。但还需要明确惩罚性赔偿标准���,这个标准也应该体现出从重原则� ���。

  可以说� �����,对假劣疫苗加大违法成本是应有之义� �����,因为再严厉的处罚也不是目的� �����,而是为了震慑违法者� �����,不让其自我伤害����、危害社会������。疫苗安全关乎公众生命健康� �����,再严厉的处罚也换不回某些受害者的生命与健康������。所以� �����,法律层面对违法者处罚越重� �����,震慑作用越明显� �����,越有利于保护公众的权益������。

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