网络禁售处方药系“安全优先于便利”的体现

中信2娱乐 2019年04月23日 09:11:48 阅读:264 评论:0

4月20日���,药品管理法修订草案(以下简称修订草案)���,提请十三届全国人大常委会第十次会议审议��。在此前的一审稿基础上���,草案二审稿新增规定:药品上市许可持有人�����、药品经营企业���,不得通过药品网络销售第三方平台直接销售处方药��。修订草案还明确了药品网络销售第三方平台的相关法律责任��。此次被写入立法草案意味着���,通过药品网络销售第三方平台直接销售处方药���,或将从药品管理法立法层面被明确禁止��。

就现阶段的情况而言���,禁止第三方网络平台直接销售处方药���,应该是一种必要的谨慎���,也体现出主管部门在药品销售管理上所秉持的“安全优先于便利”的管理理念������。要知道���,处方药网络销售试点��� 、试水中所暴露出的问题的确不少������。比如���,2017年有媒体报道���,根据食药总局的投诉举报数据���,消费者反映的网上药店买药问题呈现不断增多的趋势������。网上买药遇到的问题也可谓五花八门:有的是从网上买到“山寨”假药���,有的买到“三无”药品���,还有的举报一些网站伪造药品交易资格���,进行非法售药������。

当然����,禁止第三方平台销售处方药����,并不意味着网络销售处方药被永远打入禁区����,而更多是当前时机不成熟下的一种无奈选择�������。如相关机构对多家医药电商平台的评估显示����,不少平台可以在无处方的情况下直接购买;一些平台虽然要求开处方要先“问医生”����,但更像是一种规避政策的“例行公事”;另外����,药品配送环节如何保证安全����,目前也缺乏相应的标准�������。一定程度上说����,当前第三方平台销售处方药����,仍处于一种缺乏足够规范的粗放阶段����,其对应的安全风险和市场风险����,不容低估�������。在管理乏力������、规范缺失的现状下����,按下“暂停键”����,不啻为一种理性选择�������。

但是����,暂时禁止处方药网络销售����,只是一种管理手段����,而不是目的�������。如何确保处方药在保障安全的前提下能够更便利地流通����,依然是管理层面需要追求的目标�������。在这方面����,也需要公共部门为处方药的网络销售创造更好的条件�������。如����,目前凭处方网购药品之所以无法真正落实����,一个重要原因即是电子处方流转平台尚未建成����,导致互联网企业及网民难以取得电子处方�������。所以����,在这方面����,管理部门也应该有针对性地加速补短板�������。

另外 ���,禁止第三方平台销售处方药 ���,并不等于切断处方药网络销售的所有渠道����。有专家认为 ���,如果从“法无禁止皆可为”的角度理解 ���,目前修订草案并没有限制合规的药品零售企业��� ��、制药企业通过自建的网络平台来销售处方药����。也就是说 ���,未来药企或可自建网络来销售处方药����。当然 ���,这里面的安全问题如何保障到位 ���,同样需要正视����。

处方药����,不是一般的普通商品����,这决定了其市场流通管理����,必须将安全放在第一位�����。药品管理法修订草案拟叫停第三方网络平台销售处方药����,是对这一管理原则的顺应�����。从长远看����,禁止之后����,如何找到符合中国药品管理现状的处方药网络销售模式����,给予市场创新必要的空间����,仍任重道远�����。这需要主管部门和各市场主体的共同探索和努力�����。(朱昌俊)�����。

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